المتاجرة نظام منظمة التجارة العالمية

منظمة التجارة العالمية المفاوضات التجارية التغييرات في قواعد التجارة تتطلب موافقة جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية، الذين يجب أن يتوصلوا إلى توافق في الآراء من خلال جولات من المفاوضات. وبدأت آخر جولة في جدول أعمال الدوحة للتنمية في عام 2001. التنفيذ والرصد تسعى مختلف مجالس ولجان منظمة التجارة العالمية إلى ضمان تنفيذ اتفاقيات منظمة التجارة العالمية على نحو سليم. ويخضع جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية للتدقيق الدوري في سياساتهم وممارساتهم التجارية. تسوية المنازعات يطرح أعضاء منظمة التجارة العالمية منازعات على منظمة التجارة العالمية إذا كانوا يعتقدون أن حقوقهم بموجب الاتفاقيات التجارية تنتهك. وتقع تسوية المنازعات على عاتق هيئة تسوية المنازعات. بناء القدرات التجارية تهدف منظمة التجارة العالمية إلى مساعدة البلدان النامية على بناء قدراتها التجارية وتتيح لها وقتا أطول لتنفيذ الاتفاقات التجارية. وتنظم المئات من الدورات التدريبية سنويا لمسؤولين من البلدان النامية. منظمة التجارة العالمية التي تفهم منظمة التجارة العالمية: أساسيات مبادئ نظام التجارة إن اتفاقات منظمة التجارة العالمية طويلة ومعقدة لأنها نصوص قانونية تغطي مجموعة واسعة من الأنشطة. وهي تتعامل مع: الزراعة، والمنسوجات والملابس، والخدمات المصرفية، والاتصالات السلكية واللاسلكية، والمشتريات الحكومية، والمعايير الصناعية وسلامة المنتجات، وأنظمة الصرف الصحي الغذائي، والملكية الفكرية، وأكثر من ذلك بكثير. ولكن هناك عدد من المبادئ الأساسية البسيطة التي تدور في جميع هذه الوثائق. وهذه المبادئ هي أساس النظام التجاري المتعدد الأطراف. نظرة عن كثب على هذه المبادئ: انقر فوق لفتح عنصر. سيتم فتح شجرة ملاحة الموقع هنا إذا قمت بتمكين جافا سكريبت في المتصفح الخاص بك. 1 - الدولة الأكثر رعاية: معاملة الأشخاص الآخرين على قدم المساواة بموجب اتفاقات منظمة التجارة العالمية، لا يمكن للبلدان أن تميز عادة بين شركائها التجاريين. منح شخص صالح خاص (مثل انخفاض الرسوم الجمركية معدل واحد من منتجاتها) وعليك أن تفعل الشيء نفسه لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية الأخرى. ويعرف هذا المبدأ بمعاملة الدولة الأولى بالرعاية (انظر الإطار). ومن المهم جدا أن تكون المادة الأولى من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الغات). التي تحكم التجارة في السلع. وتشكل الدولة الأولى بالرعاية أيضا أولوية في الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات (المادة 2) والاتفاق المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة (المادة 4)، على الرغم من أن المبدأ يتناول في كل اتفاق معاملة مختلفة قليلا . وتغطي هذه الاتفاقات الثلاثة معا مجالات التجارة الرئيسية الثلاثة التي تعالجها منظمة التجارة العالمية. يسمح ببعض الاستثناءات. فعلى سبيل المثال، يمكن للبلدان أن تنشئ اتفاقا للتجارة الحرة ينطبق فقط على السلع المتداولة داخل المجموعة التي تميز ضد البضائع من الخارج. أو أنها يمكن أن تعطي البلدان النامية وصولا خاصا إلى أسواقها. أو يمكن لبلد ما أن يرفع الحواجز أمام المنتجات التي تعتبر متداولة بشكل غير عادل من بلدان معينة. وفي الخدمات، يسمح للبلدان، في ظروف محدودة، بالتمييز. ولكن الاتفاقات لا تسمح إلا بهذه الاستثناءات بشروط صارمة. وبوجه عام، تعني الدولة الأولى بالرعاية أنه في كل مرة يخفض فيها بلد حاجزا تجاريا أو يفتح سوقا، عليه أن يفعل ذلك لنفس السلع أو الخدمات من جميع شركائه التجاريين سواء كانوا غنيين أو فقراء أو ضعفاء أو قويا. 2- المعاملة الوطنية: معاملة الأجانب والسكان المحليين على حد سواء يجب معاملة السلع المستوردة محليا والسلع المنتجة على قدم المساواة على الأقل بعد دخول السلع الأجنبية إلى السوق. وينطبق نفس الشيء على الخدمات الأجنبية والمحلية، وعلى العلامات التجارية الأجنبية والمحلية وحقوق النشر وبراءات الاختراع. ويوجد مبدأ المعاملة الوطنية هذا (الذي يمنح الآخرين نفس المعاملة التي يتمتع بها المواطنون أنفسهم) في جميع الاتفاقات الرئيسية الثلاثة لمنظمة التجارة العالمية (المادة 3 من اتفاق الغات، والمادة 17 من الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات، والمادة 3 من اتفاق تريبس)، على الرغم من أن المبدأ بشكل مختلف قليلا في كل من هذه. لا تنطبق المعاملة الوطنية إلا بعد دخول المنتج أو الخدمة أو بند الملكية الفكرية إلى السوق. ولذلك، فإن فرض رسوم جمركية على الاستيراد لا يشكل انتهاكا للمعاملة الوطنية حتى إذا لم تفرض على المنتجات المنتجة محليا ضريبة معادلة. التجارة الحرة: تدريجيا، من خلال التفاوض العودة إلى أعلى خفض الحواجز التجارية هو واحد من أكثر الوسائل وضوحا لتشجيع التجارة. وتشمل الحواجز المعنية الرسوم الجمركية (أو التعريفات الجمركية) وتدابير مثل حظر الاستيراد أو الحصص التي تحد من الكميات بشكل انتقائي. ونوقشت أيضا من وقت لآخر قضايا أخرى مثل الروتين وسياسات سعر الصرف. ومنذ إنشاء مجموعة الغات في الفترة 1947-1947، كانت هناك ثماني جولات من المفاوضات التجارية. وتجري الآن جولة تاسعة، في إطار خطة الدوحة للتنمية. في البداية ركزت على تخفيض الرسوم الجمركية على السلع المستوردة. ونتيجة للمفاوضات، كانت معدلات التعريفات الجمركية على السلع الصناعية في البلدان الصناعية في منتصف التسعينات قد انخفضت باطراد إلى أقل من 4. ولكن بحلول الثمانينات توسعت المفاوضات لتشمل الحواجز غير التعريفية على السلع، وإلى المناطق الجديدة مثل الخدمات والملكية الفكرية. فتح الأسواق يمكن أن تكون مفيدة، ولكنها تتطلب أيضا التكيف. وتسمح اتفاقات منظمة التجارة العالمية للبلدان بإدخال تغييرات تدريجيا، من خلال التحرير التدريجي. وعادة ما تمنح البلدان النامية وقتا أطول للوفاء بالتزاماتها. القدرة على التنبؤ: من خلال الربط والشفافية العودة إلى أعلى في بعض الأحيان، الوعد بعدم رفع حاجز تجاري يمكن أن يكون بنفس القدر من الأهمية مثل خفض واحد، لأن الوعد يعطي الشركات رؤية أوضح لفرصهم في المستقبل. مع الاستقرار والقدرة على التنبؤ، يتم تشجيع الاستثمار، يتم إنشاء فرص العمل ويمكن للمستهلكين التمتع الكامل بفوائد اختيار المنافسة وانخفاض الأسعار. إن النظام التجاري المتعدد الأطراف هو محاولة من الحكومات لجعل بيئة الأعمال مستقرة ويمكن التنبؤ بها. جولة أوروغواي زادت الارتباطات النسب المئوية للتعريفات الجمركية قبل وبعد المحادثات بين 1986 و 1994 (هذه هي التعريفات الجمركية، لذلك لا يتم ترجيح النسب المئوية وفقا لحجم التجارة أو قيمتها) في منظمة التجارة العالمية، عندما تتفق البلدان على فتح أسواقها للسلع أو الخدمات ، فإنها تلتزم بالتزاماتها. بالنسبة للسلع، هذه الروابط تصل إلى سقوف على معدلات الرسوم الجمركية. وفي بعض الأحيان تفرض البلدان ضريبة على الواردات بمعدلات أقل من المعدلات المحددة. وكثيرا ما يحدث ذلك في البلدان النامية. وفي البلدان المتقدمة النمو، تكون المعدلات محملة بالفعل والمعدلات المحددة تميل إلى أن تكون هي نفسها. ويمكن لأي بلد أن يغير روابطه، ولكن فقط بعد التفاوض مع شركائه التجاريين، مما قد يعني تعويضهم عن فقدان التجارة. وكان من بين إنجازات جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف زيادة حجم التجارة بموجب التزامات ملزمة (انظر الجدول). وفي مجال الزراعة، أصبح لدى 100 من المنتجات الآن تعريفات ملزمة. ونتيجة كل ذلك: درجة أعلى بكثير من الأمن في السوق للتجار والمستثمرين. ويحاول النظام تحسين القدرة على التنبؤ والاستقرار بطرق أخرى أيضا. وإحدى الطرق هي تثبيط استخدام الحصص وغيرها من التدابير المستخدمة لوضع حدود لكميات الواردات التي تدير الحصص يمكن أن تؤدي إلى مزيد من الشريط الأحمر والاتهامات باللجوء غير العادل. وهناك أمر آخر يتمثل في جعل البلدان تتداول قواعد واضحة وعامة (شفافة) قدر الإمكان. تتطلب العديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية من الحكومات الكشف عن سياساتها وممارساتها علنا ​​داخل البلد أو بإخطار منظمة التجارة العالمية. وتوفر المراقبة المنتظمة للسياسات التجارية الوطنية من خلال آلية استعراض السياسات التجارية وسيلة أخرى لتشجيع الشفافية على الصعيدين المحلي والدولي على حد سواء. ووصفت منظمة التجارة العالمية أحيانا بأنها مؤسسة للتجارة الحرة، ولكنها ليست دقيقة تماما. ويسمح النظام بالتعريفات الجمركية، وفي ظروف محدودة، بأشكال أخرى من الحماية. وبصورة أدق، فهو نظام من القواعد المكرسة للمنافسة المفتوحة والعادلة وغير المشوهة. والقواعد المتعلقة بعدم التمييز (الدولة الأولى بالرعاية والمعاملة الوطنية) مصممة لضمان شروط عادلة للتجارة. وكذلك تلك المتعلقة بالإغراق (التصدير بأقل من التكلفة للحصول على حصة في السوق) والإعانات. فالقضايا معقدة، وتحاول القواعد تحديد ما هو عادل أو غير عادل، وكيف يمكن للحكومات أن تستجيب، وخاصة عن طريق فرض رسوم إضافية على الواردات محسوبة للتعويض عن الأضرار الناجمة عن التجارة غير العادلة. ويهدف العديد من اتفاقات منظمة التجارة العالمية الأخرى إلى دعم المنافسة العادلة: في مجالات الزراعة والملكية الفكرية والخدمات، على سبيل المثال. والاتفاق المتعلق بالمشتريات الحكومية (اتفاق متعدد الأطراف لأنه وقع عليه عدد قليل فقط من أعضاء منظمة التجارة العالمية) يوسع قواعد المنافسة لتشتريها آلاف الكيانات الحكومية في كثير من البلدان. وما إلى ذلك وهلم جرا. تشجيع التنمية والإصلاح الاقتصادي العودة إلى القمة يساهم نظام منظمة التجارة العالمية في التنمية. ومن ناحية أخرى، تحتاج البلدان النامية إلى المرونة في الوقت الذي تستغرقه لتنفيذ اتفاقات النظم. والاتفاقات نفسها ترث الأحكام السابقة من مجموعة "غات" التي تسمح بتقديم امتيازات خاصة وتسهيلات تجارية للبلدان النامية. وأكثر من ثلاثة أرباع أعضاء منظمة التجارة العالمية هم من البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقال إلى الاقتصادات السوقية. وخلال سبع سنوات ونصف من جولة أوروغواي، نفذ أكثر من 60 بلدا من هذه البلدان برامج تحرير التجارة بصورة مستقلة. وفي الوقت نفسه، كانت البلدان النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية أكثر نشاطا وتأثيرا في مفاوضات جولة أوروغواي أكثر مما كانت عليه في أي جولة سابقة، بل كانت أكثر أهمية في جدول أعمال الدوحة الإنمائي الحالي. وفي نهاية جولة أوروغواي، كانت البلدان النامية مستعدة للوفاء بمعظم الالتزامات المطلوبة من البلدان المتقدمة النمو. غير أن الاتفاقات أعطت لها فترات انتقالية للتكيف مع أحكام منظمة التجارة العالمية غير المألوفة وربما الأكثر صعوبة، ولا سيما بالنسبة لأفقر البلدان نموا وأقلها نموا. وقال قرار وزارى تم اعتماده فى نهاية الجولة ان الدول الاكثر فقرا يجب ان تعجل بتنفيذ التزامات الوصول الى الاسواق حول السلع التى تصدرها الدول الاقل تقدما وانها تسعى الى زيادة المساعدات الفنية لها. وفي الآونة الأخيرة، بدأت البلدان المتقدمة النمو تسمح بالواردات الخالية من الرسوم الجمركية والحصص بالنسبة لجميع المنتجات تقريبا من أقل البلدان نموا. وعلى كل هذا، لا تزال منظمة التجارة العالمية وأعضائها يمرون بعملية تعلم. وتشمل خطة الدوحة الإنمائية الحالية شواغل البلدان النامية بشأن الصعوبات التي تواجهها في تنفيذ اتفاقات جولة أوروغواي. يجب أن يكون نظام التداول. دون تمييز، لا ينبغي لأي بلد أن يميز بين شركائه التجاريين (بمنحهم وضع الدولة الأكثر رعاية على قدم المساواة أو شرط الدولة الأولى بالرعاية)، وينبغي ألا يميزوا بين منتجاتهم أو خدماتهم أو مواطنيها الأجانب (منحهم معاملة وطنية) يجب على الشركات الأجنبية التي يمكن التنبؤ بها والتفاوض والحكومات أن تكون واثقة من أن الحواجز التجارية (بما في ذلك التعريفات والحواجز غير الجمركية) يجب ألا ترفع بشكل تعسفي معدلات التعريفة الجمركية والالتزامات فتح السوق ملزمة في منظمة التجارة العالمية أكثر تنافسية تثبيط الممارسات غير العادلة مثل دعم الصادرات و منتجات الإغراق بتكلفة أقل للحصول على حصة في السوق أكثر فائدة للبلدان الأقل نموا مما يتيح لهم المزيد من الوقت للتكيف، وزيادة المرونة، والامتيازات الخاصة. هذا يبدو وكأنه تناقض. وهو يقترح معاملة خاصة، ولكن في منظمة التجارة العالمية يعني في الواقع عدم التمييز معاملة الجميع تقريبا على قدم المساواة. هذا ما يحصل. ويعامل كل عضو جميع الأعضاء الآخرين على قدم المساواة كشركاء تجاريين أكثر تفضيلا. وإذا حسن بلد ما الفوائد التي يمنحها لشريك تجاري واحد، عليه أن يعطي نفس المعاملة المثلى لجميع الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية حتى يظلوا أكثر تفضيلا. إن حالة الدولة الأكثر رعاية لا تعني دائما المعاملة المتساوية. وأقامت المعاهدات الثنائية الأولى للدولة الأولى بالرعاية نوادا حصرية بين الشركاء التجاريين الأكثر رعاية في البلد. وبموجب الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (غات) والآن منظمة التجارة العالمية، لم يعد نادي الدولة الأولى بالرعاية حصريا. ويضمن مبدأ الدولة الأولى بالرعاية أن يعامل كل بلد أكثر من 140 عضوا من أعضائه على قدم المساواة. ولكن هناك بعض الاستثناءات. أسس النظام التجاري العالمي إذا كنت ترغب في الحصول على مزيد من المعلومات حول منظمة التجارة العالمية، فقط انقر فوق منظمة التجارة العالمية. عنوان ورل هو: wto. org. ونظرا لأن منظمة التجارة العالمية تقوم بتحديث موقعها بصورة دورية، فإن بعض هذه الوثائق لا يمكن الوصول إليها بسهولة. ولكن لمساعدة بعض الطلاب، يتم نسخ بعض العناصر أدناه. هذه الوثائق نشأت في مواقع منظمة التجارة العالمية، و كوان تشوي ليس المؤلف. ومنظمة التجارة العالمية هي الأساس القانوني والمؤسسي للنظام التجاري المتعدد الأطراف. وهو ينص على الالتزامات التعاقدية الرئيسية التي تحدد كيفية قيام الحكومات بوضع وتنفيذ تشريعات ولوائح تجارية محلية. وهو المنبر الذي تتطور العلاقات التجارية بين البلدان من خلال النقاش الجماعي والتفاوض والفصل. وأنشئت منظمة التجارة العالمية في 1 كانون الثاني / يناير 1995. وكانت الحكومات قد اختتمت مفاوضات جولة أوروغواي في 15 كانون الأول / ديسمبر 1993، وقدم الوزراء دعمهم السياسي للنتائج عن طريق التوقيع على الوثيقة الختامية في اجتماع عقد في مراكش بالمغرب في نيسان / أبريل 1994. المؤرخ 15 نيسان / أبريل 1994، أن نتائج جولة أوروغواي ستعزز الاقتصاد العالمي وتؤدي إلى المزيد من التجارة والاستثمار والعمالة ونمو الدخل في جميع أنحاء العالم. وتعد منظمة التجارة العالمية تجسيدا لنتائج جولة أوروغواي وخلفا للاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الغات). ومن بين الأعضاء المحتملين في 152 بلدا وإقليما، أصبحت 76 حكومة عضوا في منظمة التجارة العالمية في اليوم الأول، مع ما يقرب من 50 حكومة أخرى في مراحل مختلفة من استكمال إجراءاتها المحلية للتصديق، وشارك الباقون في التفاوض بشأن شروط دخولهم. وليس لدى منظمة التجارة العالمية عضوية أكبر من غات (128 بحلول نهاية 1994) فحسب، بل لديها أيضا نطاق أوسع بكثير من حيث النشاط التجاري والسياسات التجارية التي تنطبق عليها. ولا تطبق مجموعة "غات" إلا على التجارة في السلع السلعية، وهي تشمل التجارة في السلع والخدمات والخدمات التجارية في مجال الأفكار أو الملكية الفكرية. وتقع منظمة التجارة العالمية في جنيف بسويسرا. وتتمثل مهامه الأساسية فيما يلي: - إدارة وتنفيذ الاتفاقات التجارية المتعددة الأطراف والمتعددة الأطراف التي تشكل معا منظمة التجارة العالمية - بوصفها محفلا للمفاوضات التجارية المتعددة الأطراف - التي تسعى إلى حل النزاعات التجارية - التي تشرف على السياسات التجارية الوطنية (وهذا يعني التخلي عن جزء من الوطني السيادة) و - التعاون مع المؤسسات الدولية الأخرى المشاركة في صنع السياسات الاقتصادية العالمية. وتتضمن اتفاقية منظمة التجارة العالمية نحو 29 نصا قانونيا فرديا تغطي كل شيء من الزراعة إلى المنسوجات والملابس، ومن الخدمات إلى المشتريات الحكومية وقواعد المنشأ والملكية الفكرية. ويضاف إلى ذلك أكثر من 25 إعلانا وزاريا ومقررا ومفهوما إضافيا يحدد التزامات والتزامات إضافية لأعضاء منظمة التجارة العالمية. بيد أن عددا من المبادئ البسيطة والأساسية يمتد في جميع هذه الصكوك التي تشكل معا النظام التجاري المتعدد الأطراف. التجارة دون تمييز لما يقرب من خمسين عاما، حظرت الأحكام الرئيسية في مجموعة "غات" التمييز بين الأعضاء وبين البضائع المستوردة والبضائع المنتجة محليا. وطبقا للمادة الأولى، شرط "الدولة الأكثر رعاية"، فإن الأعضاء ملزمون بمنح منتجات الأعضاء الآخرين معاملة لا تقل مواتاة عن المنتجات الممنوحة لمنتجات أي بلد آخر. وبالتالي، لا يجوز لأي بلد أن يمنح مزايا تجارية خاصة لأخرى أو أن يميز ضده: فكلها على قدم المساواة، وكلها تشترك في فوائد أي تحركات نحو تخفيض الحواجز التجارية. وهناك عدد من الاستثناءات من المادة الأولى - ولا سيما فيما يتعلق بالاتحادات الجمركية ومناطق التجارة الحرة. ومع ذلك، فإن معاملة الدولة الأولى بالرعاية عموما تكفل أن البلدان النامية وغيرها من البلدان ذات النفوذ الاقتصادي القليل تستطيع أن تستفيد بحرية من أفضل شروط التداول أينما وحيثما يتم التفاوض بشأنها. وثمة شكل ثان من أشكال عدم التمييز يعرف باسم "المعاملة الوطنية"، يقتضي أنه بمجرد دخول السلع إلى السوق، يجب معاملتها معاملة لا تقل تفضيلا عن السلع المعادلة المنتجة محليا. وهذه هي المادة الثالثة من اتفاقية الجات. وإلى جانب اتفاقية غات المنقحة (المعروفة باسم كوتغات 1994quot)، تتضمن عدة اتفاقات أخرى لمنظمة التجارة العالمية أحكاما هامة تتعلق بشروط الدولة الأولى بالرعاية والمعاملة الوطنية. ويتضمن ذلك المتعلق بجوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة، مع بعض الاستثناءات، شرط الدولة الأولى بالرعاية ومتطلبات المعاملة الوطنية المتعلقة بتوفير حماية الملكية الفكرية من جانب أعضاء منظمة التجارة العالمية. ويقضي الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات بأن يقدم الأعضاء معاملة الدولة الأولى بالرعاية للخدمات وموردي الخدمات للأعضاء الآخرين. غير أنه يسمح بالإعفاءات المدرجة على التزام الدولة الأولى بالرعاية التي تشمل تدابير محددة لا يستطيع أعضاء منظمة التجارة العالمية تقديم هذه المعاملة في البداية. وفي الحالات التي تؤخذ فيها هذه الاستثناءات، يتعين استعراضها بعد خمس سنوات ولا ينبغي الاحتفاظ بها لأكثر من عشر سنوات. ومن ناحية أخرى، فإن المعاملة الوطنية ليست إلا التزاما في الاتفاق العام بشأن التجارة في الخدمات حيث يتعهد الأعضاء صراحة بمنحه خدمات أو أنشطة خدمات معينة. وهذا يعني أن المعاملة الوطنية غالبا ما تكون نتيجة للمفاوضات بين الأعضاء. وتشمل اتفاقات منظمة التجارة العالمية الأخرى مع أحكام عدم التمييز تلك المتعلقة بتدابير الاستثمار المتعلقة بالتجارة المتعلقة بالتفتيش المسبق لقواعد المنشأ وتطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية. إمكانية الوصول إلى الأسواق بشكل متكرر ومتنامي إن النظام التجاري المتعدد الأطراف هو محاولة من جانب الحكومات لتزويد المستثمرين وأرباب العمل والموظفين والمستهلكين ببيئة الأعمال التي تشجع التجارة والاستثمار وخلق فرص العمل فضلا عن الاختيار وانخفاض الأسعار في السوق. ويجب أن تكون هذه البيئة مستقرة ويمكن التنبؤ بها، خاصة إذا أريد للشركات أن تستثمر وتزدهر. ويتحدد وجود إمكانية الوصول إلى الأسواق بشكل آمن ويمكن التنبؤ به إلى حد كبير باستخدام التعريفات الجمركية أو الرسوم الجمركية. وفي حين أن الحصص محظورة عموما، فإن التعريفات قانونية في منظمة التجارة العالمية وتستخدمها الحكومات عادة لحماية الصناعات المحلية ولزيادة الإيرادات. ومع ذلك، فهي تخضع لتخصصات - على سبيل المثال - أنها ليست تمييزية بين الواردات - وهي تتزايد بشكل متزايد. ويعني التجليد أن مستوى التعريفة الجمركية لمنتج معين يصبح التزاما من جانب أحد أعضاء منظمة التجارة العالمية ولا يمكن زيادته دون مفاوضات تعويضية مع شركائه التجاريين الرئيسيين (المادة الثامنة والعشرون من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة لعام 1994). وهكذا كثيرا ما يكون توسيع نطاق اتحاد جمركي من شأنه أن يؤدي إلى زيادة التعريفات الجمركية في بعض المناطق التي يلزم إجراء مفاوضات للتعويض بشأنها. وبعد إنشاء مجموعة "غات" في عام 1948، انخفض متوسط ​​التعريفات الجمركية تدريجيا وبشكل كبير من خلال سلسلة من سبع جولات تجارية. وأضافت جولة أوروغواي إلى هذا النجاح، وخفضت التعريفات الجمركية إلى حد كبير، وأحيانا إلى الصفر، مع رفع المستوى الإجمالي للتعريفات الجمركية بشكل كبير. وترد الالتزامات المتعلقة بالوصول إلى الأسواق عن طريق تخفيض التعريفات الجمركية التي أجراها أكثر من 120 بلدا في جولة أوروغواي في نحو 500 22 صفحة من جداول التعريفات الوطنية. وستؤدي التخفيضات في التعريفات الجمركية، التي ينفذ معظمها على مدى أكثر من خمس سنوات، إلى خفض الرسوم الجمركية المفروضة على المنتجات الصناعية بنسبة 40 في المائة في المتوسط ​​من 6،3 في المائة إلى 3،8 في المائة، ومن القفزة من 20 إلى 44 في المائة في قيمة المنتجات الصناعية المستوردة التي تتلقى علاجا معفى من الرسوم الجمركية في البلدان المتقدمة. وفي الطرف الأعلى من هيكل التعريفات، ستنخفض نسبة الواردات إلى البلدان المتقدمة النمو من جميع المصادر التي تواجه تعريفات تتجاوز 15 في المائة من 7 إلى 5 في المائة ومن 9 إلى 5 في المائة بالنسبة للواردات من البلدان النامية. وزادت جولة أوروغواي النسبة المئوية لخطوط الإنتاج الملزمة من 78 إلى 99 في المائة بالنسبة للبلدان المتقدمة النمو و 21 إلى 73 في المائة للاقتصادات النامية ومن 73 إلى 98 في المائة للاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية - وهي نتائج توفر درجة أعلى من السوق أمن التجار والمستثمرين. وقد أتاحت القيود المفروضة على استيراد المنتجات الزراعية غير التعريفية زيادة كبيرة في مستوى إمكانية التنبؤ بالمنتجات الزراعية في السوق. وقد خضع أكثر من 30 من المنتجات الزراعية لحصص أو قيود على الواردات. وقد تم الآن تحويل جميع هذه التدابير تقريبا إلى تعريفات يجري تخفيضها خلال فترة السنوات الست من تنفيذ اتفاق الزراعة في جولة أوروغواي، مع توفير نفس المستوى من الحماية في البداية مثل التدابير السابقة غير التعريفية. كما أن التزامات الوصول إلى الأسواق بشأن الزراعة ستزيل أيضا الحظر السابق على استيراد بعض المنتجات. وفي حين أن التعريفات الجمركية على الحدود غير موجودة بالنسبة للتجارة في الخدمات، لا تقل الحاجة إلى شروط يمكن التنبؤ بها. ولتلبية هذه الحاجة، اضطلعت الحكومات بمجموعة أولية من الالتزامات تغطي الأنظمة الوطنية التي تؤثر على مختلف أنشطة الخدمات. وهذه الالتزامات، مثل تلك المتعلقة بالتعريفات الجمركية، ترد في جداول وطنية ملزمة وستمتد من خلال جولات أخرى من المفاوضات بشأن الخدمات في المستقبل. وتسعى العديد من اتفاقيات منظمة التجارة العالمية الأخرى إلى ضمان إمكانية التنبؤ بشروط الاستثمار والتجارة من خلال جعل من الصعب جدا على الحكومات الأعضاء تغيير قواعد اللعبة في نزوة. وفي كل مجال من مجالات السياسة العامة تقريبا، الأمر الذي يؤثر على ظروف التجارة، فإن نطاق الأعضاء في انتهاج سياسات متقلبة وتمييزية وحمائية تقيده التزامات منظمة التجارة العالمية. وكثيرا ما يكون مفتاح الشروط التجارية القابلة للتنبؤ هو شفافية القوانين واللوائح والممارسات المحلية. وتتضمن العديد من اتفاقات منظمة التجارة العالمية أحكاما تتعلق بالشفافية تتطلب الإفصاح على الصعيد الوطني - مثلا عن طريق النشر في المجلات الرسمية أو من خلال نقاط الاستقصاء - أو على المستوى المتعدد الأطراف من خلال إخطارات رسمية إلى منظمة التجارة العالمية. ويتعلق جزء كبير من عمل هيئات منظمة التجارة العالمية باستعراض هذه الإخطارات. وتوفر المراقبة المنتظمة للسياسات التجارية الوطنية من خلال آلية استعراض السياسات التجارية وسيلة أخرى لتشجيع الشفافية على الصعيدين المحلي والدولي على حد سواء. تشجيع المنافسة العادلة إن منظمة التجارة العالمية ليست مؤسسة التجارة الحرة التي توصف أحيانا بأنها - إذا كان ذلك فقط لأنه يسمح بتعريفات جمركية، وفي ظروف محدودة، أشكال أخرى من الحماية. ومن الأکثر دقة أن نقول إنه نظام من القواعد المکرسة للمنافسة المفتوحة والعادلة وغير المشوهة. والقواعد المتعلقة بعدم التمييز مصممة لضمان شروط عادلة للتجارة، وكذلك تلك المتعلقة بالإغراق والإعانات. وتم توسيع نطاق قواعد الغات الحالية، التي وضعت الأساس الذي يمكن أن تفرض عليه الحكومات واجبات تعويضية على هذين الشكلين من المنافسة، بتوضيح وتوضيح اتفاقات منظمة التجارة العالمية. ويهدف اتفاق منظمة التجارة العالمية بشأن الزراعة إلى توفير العدالة في التجارة الزراعية. وسيؤدي ذلك إلى تحسين ظروف المنافسة حيثما تكون الأفكار والاختراعات متضمنة، وسوف يقوم الاتفاق العام للتجارة في الخدمات بنفس الشيء في التجارة في الخدمات. وسيوسع الاتفاق المتعدد الأطراف بشأن المشتريات الحكومية قواعد المنافسة لتشتريها آلاف الكيانات الحكومية في العديد من البلدان. وهناك الكثير من الأمثلة الأخرى على أحكام منظمة التجارة العالمية التي تهدف إلى تشجيع المنافسة العادلة وغير المشوهة. تشجيع التنمية والإصلاح الاقتصادي أكثر من ثلاثة أرباع أعضاء منظمة التجارة العالمية هم من البلدان النامية والبلدان التي تمر بعملية إصلاح اقتصادي من النظم غير السوقية. وخلال الدورة السبع لجولة أوروغواي - بين عامي 1986 و 1993 - نفذ أكثر من 60 بلدا من هذه البلدان برامج لتحرير التجارة. وقام البعض بذلك كجزء من مفاوضات انضمامهم إلى مجموعة "غات" بينما تصرف آخرون على أساس مستقل. وفي الوقت نفسه، اضطلعت البلدان النامية والاقتصادات التي تمر بمرحلة انتقالية بدور أكثر نشاطا وتأثيرا في مفاوضات جولة أوروغواي أكثر من أي جولة سابقة. وقد أدى هذا الاتجاه بشكل فعال إلى قتل فكرة أن النظام التجاري قائم فقط للبلدان الصناعية. كما غيرت التركيز السابق على إعفاء البلدان النامية من بعض أحكام الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة (الغات). ومع انتهاء جولة أوروغواي، أبدت البلدان النامية استعدادها للوفاء بمعظم الالتزامات المطلوبة من البلدان المتقدمة النمو. ومع ذلك، فقد أعطيت لها فترات انتقالية للتكيف مع أحكام منظمة التجارة العالمية غير المألوفة وربما الأكثر صعوبة - وخاصة بالنسبة للبلدان الأشد فقرا والبلدان المتقدمة النمو. وبالإضافة إلى ذلك، فإن اتخاذ قرار وزاري بشأن التدابير المتخذة لصالح أقل البلدان نموا يعطي مرونة إضافية لتلك البلدان في تنفيذ اتفاقات منظمة التجارة العالمية يدعو إلى الإسراع في تنفيذ امتيازات الوصول إلى الأسواق التي تؤثر على السلع ذات الأهمية التصديرية لتلك البلدان، ويسعى إلى زيادة المساعدة التقنية معهم. ومن ثم، فإن القيمة المراد تطويرها، بقدر ما هو معقول، سياسات مفتوحة موجهة نحو السوق، تستند إلى مبادئ منظمة التجارة العالمية، معترف بها على نطاق واسع. غير أن الحاجة تدعو إلى بعض المرونة فيما يتعلق بالسرعة التي تتبع بها تلك السياسات. ومع ذلك، فإن أحكام الغات الرامية إلى تفضيل البلدان النامية لا تزال قائمة في منظمة التجارة العالمية. وعلى وجه الخصوص، يتضمن الجزء الرابع من الاتفاق العام بشأن التعريفات الجمركية والتجارة لعام 1994 ثلاث مواد أدخلت في عام 1965، مشجعة البلدان الصناعية على مساعدة حصص الأعضاء من البلدان النامية على بذل جهود واعية وهادفة في ظروفها التجارية، وعدم توقع المعاملة بالمثل للامتيازات المقدمة إلى البلدان النامية في المفاوضات. وهناك تدبير ثان، تم الاتفاق عليه في نهاية جولة طوكيو في عام 1979 ويشار إليه عادة باسم "الشرط الافتتاحي"، وهو يوفر أساسا قانونيا دائما لامتيازات الوصول إلى الأسواق التي تقدمها البلدان المتقدمة النمو إلى البلدان النامية في إطار نظام الأفضليات المعمم. فالحالة الاقتصادية لنظام تجاري مفتوح قائم على قواعد متفق عليها بصورة متعددة، هي بسيطة بما فيه الكفاية وتعتمد إلى حد كبير على المنطق التجاري. فجميع البلدان، بما في ذلك أفقرها، لديها أصول - بشرية وصناعية وطبيعية ومالية - يمكن أن تستخدمها لإنتاج السلع والخدمات لأسواقها المحلية أو للتنافس في الخارج. ويعني ذلك أن البلدان تزدهر بالاستفادة من أصولها من أجل التركيز على أفضل ما يمكن أن تنتجه. هذا يحدث بشكل طبيعي للشركات في السوق المحلية، ولكن هذا هو فقط نصف القصة. النصف الآخر ينطوي على السوق العالمية. وتدرك معظم الشركات أن السوق أكبر كلما زادت إمكانياتها - من حيث تحقيق مستويات فعالة من التشغيل وإمكانية الوصول إلى أعداد كبيرة من العملاء. وبعبارة أخرى، فإن سياسات التجارة الحرة التي تسمح بالتدفق غير المقيد للسلع والخدمات والمدخلات الإنتاجية تضاعف المكافآت التي تأتي مع إنتاج أفضل المنتجات بأفضل تصميم بأفضل الأسعار. ولكن نجاح التداول ليس شيئا ساكنا. القدرة التنافسية في منتجات معينة يمكن أن تتحرك من شركة إلى أخرى عندما تغير السوق أو التكنولوجيات الجديدة تجعل أرخص وأفضل المنتجات الممكنة. ويظهر التاريخ والخبرة أن البلدان كلها التي تتمتع بميزة، على سبيل المثال، في تكلفة العمالة أو الموارد الطبيعية، يمكن أن تصبح أيضا غير قادرة على المنافسة في بعض السلع أو الخدمات مع تطور اقتصاداتها. ومع ذلك، مع تحفيز الاقتصاد المفتوح، فإنها تتحرك لتصبح قادرة على المنافسة في أماكن أخرى. وهذا، بصفة عامة، عملية تدريجية. وبقدر ما يسمح لنظام التداول بالعمل دون قيود الحمائية، يتم تشجيع الشركات على التكيف بطريقة منظمة وغير مؤلمة نسبيا للتركيز على المنتجات الجديدة، وإيجاد كوتشنيكوت جديد في منطقتها الحالية أو التوسع في مجالات منتجات جديدة . ويؤدي بديل حماية الواردات والدعم الحكومي الدائم إلى شركات متضخمة غير فعالة تزود المستهلكين بمنتجات قديمة وغير جذابة. وفي نهاية المطاف، تغلق المصانع وتفقد الوظائف على الرغم من الحماية والإعانات. وإذا ما اتبعت حكومات أخرى هذه السياسات في الخارج، فإن عقود الأسواق والنشاط الاقتصادي العالمي تقل. ويتمثل أحد أهداف منظمة التجارة العالمية في منع هذا الانحراف المدمر والمدمر في الحمائية.